近年来，我市把高新技术产业和高新技术企业作为创新驱动发展“牛鼻子”，坚持把高新技术企业培育摆在突出的位置，围绕“科技型中小企业——科技小巨人企业——国家级高新技术企业”的培育链，针对人才建设、技术创新、研发投入、成果转化等高新技术企业培育要素，全力加快高新技术企业培育步伐，高新技术企业发展呈现出由少到多、由弱到强、不断壮大的良好局面。今天我们有幸邀请到了漳州市科学技术局长林鹭，林局长将围绕“培育高新技术企业 增强高质量发展内生动力”这一话题与大家进行交流。

　　各位观众、企业界朋友，上午好！欢迎参与漳州市政务访谈。今天我们邀请到的访谈嘉宾是漳州市科学技术局长林鹭，访谈主题是“培育高新技术企业，增强高质量发展内生动力”。林局长，您好！

　　主持人好，各位观众、企业界朋友上午好！很荣幸今天有机会在这里和大家一起交流。

　　高新技术企业一般是指在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业，是知识密集、技术密集的经济实体。

　　近年来，我市把高新技术产业和高新技术企业作为创新驱动发展“牛鼻子”，坚持把高新技术企业培育摆在突出的位置，围绕“科技型中小企业——科技小巨人企业——国家级高新技术企业”的培育链，针对人才建设、技术创新、研发投入、成果转化等高新技术企业培育要素，全力加快高新技术企业培育步伐，高新技术企业发展呈现出由少到多、由弱到强、不断壮大的良好局面。高新技术企业数量从2016年136家增长到2021年的588家，高新技术企业年增量考核指标位居全省第1。2021年高新技术企业数量在全省的比重由2016年的5.36%逐步增长到2021年的6.59%。高新技术企业数量逐年增长的同时，各项经济指标也是逐年增加，高新技术企业的营业收入从2016年的493亿元增长到2021年的1152亿元；净利润由2016年的39亿元增长到2021年的113亿元；研究开发人员由2016年的7千人增长到2021年的1.7万人；研究开发费用由2016年的14.8亿元增长到2021年的48.3亿元。

　　那目前我市高新技术企业发展的情况在全省的位置排名如何呢？以及在区域分布上有何特点呢？

　　虽然我市高新技术企业有了很大的发展，总数位居全省第4，但与厦门、福州、泉州等市相比，还存在较大的差距。大力发展高新技术产业，是当前和今后一个时期我市调整优化产业结构，提升促进产业高质量发展的必由之路和紧迫任务。

　　从区域分布看，存在县（区）发展不平衡问题，高新技术企业主要集中在芗城（116）、龙文（106）、长泰（70）、高新区（57）、台商投资区（46）、南靖（46）等地区，2021年以上地区高新技术企业达到441家，占全市的75%。在确保以上县（区）持续增长的同时，要加强对其他县（区）的指导工作，尽量做到平衡发展。

　　好的，高新技术企业有哪些优惠政策呢？这个也是广大网友比较感兴趣的话题，您能否给大家解答一下。

　　好的。《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条“国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%税率征收企业所得税”。相当于所得税可减免40%。近年来享受高新技术企业所得税减免的企业数和金额也是逐年增加，从2016年的82家高新技术企业享受企业所得税减免2.2亿元，到2021年全市共有211家高新技术企业享受企业所得税减免6亿元。

　　《漳州市人民政府关于进一步支持和促进创新驱动发展八条措施的通知》对首次认定为国家高新技术企业的，给予30万元奖励；重新获得认定的企业，给予20万元奖励。高新技术企业认定奖励金额也是逐年增加，从2017年的640万元，增加到2021年我市已经兑现该项奖励2280万元。

　　一是促进企业科技转型。创新是企业发展的根本动力，高新技术企业认定政策是一项引导政策，目的是引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力。二是提升企业品牌形象。可以提高企业的美誉度，说明负责人具备较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。说明企业是国家重点支持的具有高成长性的企业，具有较好的潜在经济效益。三是提高企业市场价值。证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力，有利于企业开拓国内外市场；是企业投标时的重要条件。四是提高企业资本价值。政企采购优先采用高新技术企业的产品或服务。高新技术企业是吸引地方政府、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件，更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力。

　　（二）企业须获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权；

　　（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

　　（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

　　（五）企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

　　2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

　　其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

　　（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

　　（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

　　企业根据《高新技术企业认定管理办法》进行自我评价，自评符合认定条件的可申报认定，并在规定的时间提交申报材料。2022年高企认定申请分为2批，网络申报第一批截止时间为6月10日，第二批截止时间为7月31日。纸质材料提交第一批截止时间为5月31日，第二批截止时间为7月22日。

　　一是书面核实阶段。省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室在对申报材料进行形式审查和组织专家评审后，会对一些存在问题的企业进行书面核实，企业收到通知要针对存在问题及时反馈说明材料。书面核实时间一般在提交申报材料四个月左右。

　　二是实地核实阶段。在书面核实后，省认定办会组织财务专家实地核实部分企业研发投入财务明细账、高新技术产品收入明细账和科技人员情况等。实地核实阶段一般在书面核实后一个月内进行。

　　三是公示阶段。经过专家评审、书面核实、实地核实无问题的企业将于12月中旬左右在高新技术企业工作认定管理网站公示。

　　四是正式公告阶段。在第二年的2月份会将正式通过的高企名单和证书编号在高新技术企业工作认定管理网站公告。未在公告名单的为被抽查状态，抽查结果将于3月份在相同网站公告。

　　近年来，市委、市政府大力实施科技创新驱动发展战略，把大力推进高新技术企业培育为加强创新体系建设、提高自主创新能力、打造创新型漳州的重要途径和举措。主要做好五方面工作

　　一是明确任务目标。根据各县（区）现有高新技术企业数量、到期高新技术企业数量、入库科技型中小企业数量和还未出库省级高新技术企业数量等情况，认真研判，与各县（区）科技主管部门一起制定年度分县（区）申报目标。

　　二是建立动态培育库。与各县（区）科技主管部门一起建立动态高新技术企业培育库，将符合高新技术企业申报的企业列为重点培育对象，动态评估管理，培育对象保持在年度申报任务数的三倍以上。

　　三是跟踪重点领域。围绕我市产业特色，将符合高新技术领域的企业列为重点培育对象，重点跟踪电子信息、新材料、先进制造与自动化、生物技术等4个领域。

　　四是实行领导挂钩分工。由局领导分别挂钩具体县（区），由挂钩领导带领相关业务科室人员分赴各县（区）督促指导高新技术企业培育工作，尤其是督促县（区）科技主管部门摸清实情，紧盯目标企业，抓好落实。

　　五是加强宣传发动。通过会议、网络和平时交流等多种方式将涉及高新技术企业的优惠政策及时宣传到位，同时确保惠企政策落到实处。通过惠企政策宣传和落实，推动高新技术企业培育发展。

　　六是强化业务培训。采用线上+线下方式，组织高新技术企业申报专项培训，重点培训解读高新技术企业认定条件、申报注意事项、研究开发费用核算归集、知识产权挖掘、申报材料准备等知识，确保申报材料质量，提高认定通过率。

　　一是突出专业辅导培训。建立“科技部门+专家+专业机构”联动机制，重点围绕“9+5”产业集群，分行业精准辅导，提升科技服务精细化。

　　二是强化高企政策宣传。建立协同联动机制，横向加强部门之间协同，纵向与县区会商，结合“千名干部挂千企”等活动，深入企业走访，提高政策知晓率和覆盖面。