为厚实推进陕西碳达峰作业，近来陕西省人民政府印发《陕西省碳达峰施行计划》（以下简称《计划》）。《计划》提出把碳达峰碳中和归入经济社会展开大局，有力有序有用做好碳达峰作业，加速完结出产日子方法绿色革新，推进经济社会展开树立在资源高效运用和绿色低碳展开的根底之上，保证按期完结2030年前碳达峰方针。

　　《计划》明晰了首要方针，“十四五”期间，全省工业结构和动力结构调整优化获得显着展开，要点职业动力运用功率明显进步，新式电力系统加速构建，绿色低碳技能研制和推行运用获得新展开，源头低碳、进程减碳、结尾固碳的碳减排系统开始构成，绿色出产日子方法得到普遍推行，有利于绿色低碳循环展开的方针系统进一步完善。到2025年，全省非化石动力消费比重到达16%左右，单位区域出产总值动力消耗和二氧化碳排放下降保证完结国家下达方针，为完结碳达峰奠定坚实根底。

　　“十五五”期间，全省工业结构调整获得严重展开，清洁低碳安全高效的动力系统开始树立，要点范畴低碳展开形式根本构成，要点耗能职业动力运用功率到达国内先进水平，非化石动力消费比重进一步进步，绿色低碳技能和工业化运用获得实质性打破，源头低碳、进程减碳、结尾固碳的碳减排系统全面树立，绿色日子方法成为大众自觉挑选，绿色低碳循环展开方针系统根本健全。到2030年，非化石动力消费比重到达20%左右，单位区域出产总值动力消耗和二氧化碳排放继续下降，顺畅完结2030年前碳达峰方针。

　　《计划》明晰了11个方面的首要任务，触及加速树立清洁低碳安全高效动力系统、深化推进节能降碳增效、推进工业系统碳达峰和绿色转型、加速推进城乡制作绿色低碳展开、加速构成绿色低碳交通运送方法、大力展开循环经济、加速推进绿色低碳科技立异、增强生态系统碳汇才能、进步全社会绿色低碳展开水平、推进全省保险有序碳达峰、展开绿色低碳世界协作。

　　在加速树立清洁低碳安全高效动力系统方面，将推进化石动力清洁高效运用和转型晋级，大力展开非化石动力，推进多元储能系统制作与运用，加速制作新式电力系统。

　　推进煤炭安全高效、绿色智能挖掘，加大原煤入洗份额。严厉合理操控煤炭消费增加。优化天然气运用结构，优先保证民生用气，量体裁衣制作天然气调峰电站。全面推进风电和光伏发电大规划开发运用，继续推进陕北区域风景发电基地化制作，大力推进关中负荷中心区域风景资源规划化开发制作，稳步扩展陕南区域风景发电规划，要点推进神木府谷外送、陕武直流、渭南3个大型风景发电基地项目和26个房顶分布式光伏试点县项目制作。推进现有水电项目制作，争夺旬阳、黄金峡等水电站赶快建成投产，活跃推进黄河北干流古贤、禹门口水利枢纽工程项目制作。统筹推进日子废物发电、农林生物质发电项目制作，保险推进生物质质料制天然气、成型燃料、生物液体燃料等，活跃展开生物质能清洁供暖。活跃推进地热资源高效、循环、归纳运用，探究中深层地热能供暖规划化展开途径。推进氢能“制运储用”全链条展开，刻画陕西氢能工业中心竞赛力。到2030年，风电、太阳能发电总装机容量到达8000万千瓦以上。

　　加速多元化储能技能及配备的研制、演示和工业化运用。活跃推进抽水蓄能电站项目的规划和制作，到2025年，开工制作的抽水蓄能装机到达300万千瓦左右。加速陕北风景储氢多能交融演示基地制作。加速压缩空气储能演示推行运用。

　　优化完善电力根底设备，环绕负荷中心、新动力开发要点区域、新增电力外送通道起点，构建明晰合理的主网架结构。完善750千伏电网，构成“三纵-双环网-两延伸”主网架结构，增强陕北向关中、陕南送电才能。

　　在深化推进节能降碳增效方面，全面落实节省优先方针，施行节能降碳要点工程，加强要点用能单位节能办理，推进要点用能设备节能增效。深挖动力开发、加工转化、运送分配、终端运用等各环节节能潜力，量体裁衣研讨拟定乡镇、园区、要点用能单位节能改造计划。推进施行锅炉节能环保归纳进步、余热暖民、要点用能单位归纳能效进步、电机系统能效进步、能量系统优化、合同动力办理推行、乡镇化节能晋级改造、严重节能降碳技能演示等节能降碳要点工程。施行乡镇（园区）节能降碳工程，打造100个省级节能低碳乡镇和园区。进步节能办理信息化水平，以全省要点用能单位能耗在线监测系统为依托，制作“秦碳云”渠道和节能技能推行服务渠道。加强要点用能设备节能督查和日常办理，强化出产、出售、运用、作废全链条办理，严厉打击违法违规运用落后产品和设备的行为，保证能效规范和节能要求全面落实。

　　在推进工业系统碳达峰和绿色转型方面，加速工业结构优化晋级，推进煤化工高端化多元化低碳化展开，强化石油化工集约化展开，促进钢铁工业低碳化展开，推进建材范畴绿色化展开，推进有色金属特征化展开，坚决遏止高耗能、高排放、低水平项目盲目展开。

　　强大绿色环保战略性新式工业，推进新一代信息技能、新资料、新动力、高端配备、新动力轿车、绿色环保等战略性新式工业提质增效，着力打造数控机床、航空等要点工业链。以打破“卡脖子”要害中心技能为导向，立异完结集成电路、光子、高精数控机床等高精尖范畴工业化，活跃布局人工智能、氢能、未来通讯技能、斗极导航、生命健康等新式未来工业。大力展开绿色低碳资料，推进产品全生命周期减碳。强化信息化在工业范畴的降碳增效效果，活跃推进具备条件的企业展开设备换芯、出产换线、机器换人等智能化改造，制作一批绿色化园区、智能化工厂、数字化车间。

　　进步煤化工项目准入门槛，新建煤化工项目在契合国家相关规划、满意能耗强度和碳排放强度操控要求的前提下，工艺技能配备、能效水平须到达国内世界先进水平。加大煤化工范畴要害技能研制演示，打破粉煤接连热解大型工程化、煤制芳烃等技能瓶颈，着力推进榆神现代煤化工工业演示区成为现代煤化工工业高端化展开集聚区、多元化展开增值区、低碳化展开先行区，布局一批煤基特种燃料、煤基生物可降解塑料、聚酯等系列组成资料精密化工产品链条，全面进步煤化工工业链现代化水平。严控新增兰炭产能，优化甲醇等存量项目工业布局。

　　推进石油化工炼油项目向“油化一体化”转型展开，推进全球首套无汞催化氯乙烯节能减排高效一体化演示项目制作，延伸石化下流精密化工、化工新资料范畴，带动高功用树脂、医药中间体、高功用纤维及其复合资料、氟硅资料、显现资料、电子化学品等范畴一体化展开。

　　从全工业链视点，系统性展开节能降碳作业，强化工业链协同，构建全进程碳管控系统。优化出产力布局，推进钢铁企业吞并重组，进步韩城、勉县钢铁工业集聚度，从动力运用、质料运用、工艺优化、配备更新、运送方法等全流程推进碳减排。鼓舞钢焦联产，推进钢焦一体化，进步钢铁副产运用功率，构建钢铁循环经济工业链。进步废钢质料占比，鼓舞展开电炉短流程工艺。推进钢铁产品结构转型，大力展开高功用钢材、优质板材（管材）、特种钢材等高端精深加工产品。严厉实行产能置换，禁止新增钢铁产能。

　　加速水泥、陶瓷等低效产能退出，禁止新增水泥熟料、平板玻璃产能，合理缩短水泥熟料设备作业时刻。鼓舞建材企业运用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等大宗固废代替天然质料。加速推进绿色产品认证，完善省绿色建材采信运用数据库，引导工程项目运用绿色建材。深化展开职业能效对标作业，推进要点建材企业动力管控中心制作。逐渐进步可再生动力、天然气运用份额。探究展开窑炉烟气二氧化碳捕集运用。

　　活跃开发和运用绿色减碳技能，鼓舞锻炼企业运用非化石动力，进步清洁动力运用比重。展开再生有色金属工业。进步金属镁职业全球市场竞赛优势，推进出产清洁化、产品高端化，抢占“高强、耐热、超轻”铝合金、镁合金资料展开制高点；强化钛、钼等稀有金属种类竞赛优势，支撑拓宽高端钛材、钛制品、钼化工、钼金属产品深加工等范畴，推进单位产品能耗和工业增加值能耗继续下降。

　　强化制作项目用能、用水、用地等资源强度办理。以能耗强度、碳排放强度为引领，以能效水平为导向，完善高耗能、高排放、低水平项目（以下简称“两高一低”项目）办理机制，施行清单办理、分类处置、动态监控。对在建项目，展开全面排查，能效水平低于本职业能耗限额准入值的，按有关规定罢工整改，推进能效水平应提尽提，力求全面到达国内甚至世界先进水平。强化常态化监管，坚决拿下不契合要求的“两高一低”项目。

　　在加速推进城乡制作绿色低碳展开方面，展开乡镇绿色低碳更新，全面推进乡镇修建绿色化展开，加速制作低碳宜居村镇。

　　以绿色低碳规划理念统筹城市规划制作办理，制作城市生态和通风廊道，进步城市美化水平，推行绿色建材和绿色制作方法，强化绿色规划和绿色施工办理，促进资源节省集约运用，制作绿色乡镇、绿色社区。加强县城绿色低碳制作，推进树立以绿色低碳为导向的城市更新制作办理机制，拟定修建撤除办理办法，杜绝大拆大建。

　　加速推进既有寓居修建和公共修建节能改造，继续推进老旧供热管网等市政根底设备节能降碳改造。完善修建动力消费计量、计算和监测准则，逐渐展开修建能耗限额办理。推行修建能效测评标识，展开修建范畴低碳展开绩效评价。到2025年，全省乡镇新建修建全面实行绿色修建规范。

　　传承陕北窑洞、关中厦子瓦房、陕南秦巴民居等特征面貌，推进低碳型、宜居型演示农房制作。坚持以点带面、经济适用、安全绿色，展开农房节能改造，要点进步门窗、墙体及屋面保温功用。加速推进村庄电网智能化制作与村庄电气化工程。

　　在加速构成绿色低碳交通运送方法方面，优化交通运送工具配备用能结构，完善绿色低碳型交通运送网络，配套完善绿色交通根底设备。

　　以城市公交、出租车、市政车辆为要点，加大新动力轿车推行力度，鼓舞私家范畴推行运用新动力轿车。进步省内机场运转电动化智能化水平，到2030年，除消防、救助、加油、除冰雪、应急保证等车辆外，机场场内车辆设备力求全面完结电动化智能化。

　　推行甩挂运送，立异卡车租借、挂车同享、定制化等展开形式。加速城乡物流配送系统制作，立异绿色低碳、集约高效的配送形式。优先展开公共交通，打造西安、咸阳、西咸新区城际公交试点，推进全省“城乡交通运送一体化”演示创立作业。加强先进适用技能运用，进步民航运转办理功率。

　　加速公交专用道、快速公交系统、自行车专用道和行人步道等根底设备制作，推进特大城市中心城区构建以轨道交通为主干的客运系统，支撑运用既有铁路开行城际和市域（郊）列车。进步高速公路服务区、交通枢纽充电设备掩盖率，有序推进加注（气）站、加氢站等根底设备制作。到2030年，民用运送机场场内车辆配备力求全面完结电动化。

　　在大力展开循环经济方面，深化推进园区循环低碳展开，深化展开工业废弃物归纳运用，大力推进再生资源收回运用，推进城乡废物减量化资源化。进一步进步神木锦界、铜川董家河工业园区等国家级循环化改造演示试点绿色低碳展开水平，打造“十四五”园区循环化改造晋级版。到2030年，省级以上要点工业园区悉数施行循环化改造。全面推进日子废物分类，加速树立掩盖全社会的分类投进、分类搜集、分类运送、分类处理系统。到2025年，城市日子废物分类系统开始构成，全省各设区市、杨凌演示区和韩城市根本建成日子废物分类处理系统。到2030年，城市日子废物分类根本完结全掩盖。

　　在加速推进绿色低碳科技立异方面，推进绿色低碳研制运用获得新打破，进步碳减排科技效果转化才能，激活绿色低碳展开新动能。依托秦创原立异驱动渠道和职业龙头企业，展开储能新资料、新技能、新配备、可再生动力与修建一体化以及低碳零碳负碳等要害技能攻关，布局一批节能减碳根底零部件、根底工业、要害根底资料研讨项目。加速工业数字赋能，加速制作集全省能耗、碳排放、投融资服务、碳脚印认证于一体的“秦碳云+”数字交融渠道系统。

　　在增强生态系统碳汇才能方面，稳固生态系统固碳效果，进步生态系统碳汇才能，发挥农业降碳固碳效果。严守生态维护红线，严控生态空间占用，聚集黄河、秦岭、大巴山等生态系统要点区域，加强生态维护和修正，推进生态空间由“浅绿色”向“深绿色”改变。科学展开疆土美化，稳固退耕还林还草效果，全力推进“百万亩绿色碳库”试点演示基地制作，逐渐扩展生态系统碳汇增量。强化森林资源维护修正，施行沿黄防护林提质增效和高质量展开工程，进步森林质量和稳定性；加强草原生态维护修正，进步草原归纳植被盖度；加强河湖、湿地维护康复；加强退化土地修正管理，展开荒漠化和沙化土地归纳管理，展开前史留传矿山等要点区域生态修正工程，不断进步生态系统碳汇才能。到2025年，全省森林掩盖率到达46.5%，森林积蓄量到达6.2亿立方米，固碳等生态功用继续进步。到2030年，全省森林掩盖率到达46.8%左右，森林积蓄量到达6.5亿立方米。

　　在进步全社会绿色低碳展开水平方面，广泛展开生态文明宣传教育，引导大众饯别绿色低碳日子方法，鼓舞企业自动实行绿色低碳职责，推进公共组织绿色低碳改造，促进服务业绿色低碳转型，强化领导干部训练。

　　在推进全省保险有序碳达峰方面，支撑绿色低碳主导区域较快碳达峰，保证经济展开优势区域同步碳达峰，推进动力资源依靠区域顺畅碳达峰，科学拟定各地碳达峰路线图，活跃创立国家碳达峰试点，推进要点工业园区、企业逐渐达峰。支撑有条件的城市、园区活跃创立国家碳达峰试点城市、园区，在方针、资金、技能等方面给予支撑，加速完结绿色低碳转型，为全省供给可操作、可仿制、可推行的经历做法。推进循环经济试点园区、循环化改造试点园区、低碳工业园区、绿色园区、生态工业园区、高新区绿色展开演示园区等各类国家绿色低碳范畴试点演示园区先行先试、归纳施策，进一步加强绿色低碳转型，在2030年前完结碳达峰。

　　在展开绿色低碳世界协作方面，加强绿色技能协作，推进高附加值绿色经贸协作，制作绿色世界协作交流渠道。进一步发挥好丝绸之路世界博览会、欧亚经济论坛、榆林世界煤博会等渠道的往来功用，扩展与海外在高质量、高技能、高附加值的绿色产品范畴的交易协作。扩展与中亚、西亚区域在动力资源、现代农业、加工制造业等范畴，与东南亚区域在光伏、输变电、动力化工等范畴的出资协作，进步绿色低碳工业的世界竞赛力。

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